信息披露

在此次項(xiàng)目向海外采購(gòu)物資時(shí)，主要包括口罩、愛心包、中藥三種接受類型，地區(qū)跨亞歐非等多個(gè)地區(qū)。在價(jià)值累計(jì)排名中，口罩物資價(jià)值總量位居第一，愛心包位居第二，中藥居于第三。亞洲和北美洲是主要采購(gòu)物資地。

三、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)

3.1項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

3.1.1項(xiàng)目制定

2020年初二，基金會(huì)緊急起草倡議書，明確捐贈(zèng)渠道及實(shí)施時(shí)間。省僑聯(lián)黨組會(huì)高度重視并整合全會(huì)資源，前后共調(diào)配近40名骨干力量加強(qiáng)到基金會(huì)工作，保障基金會(huì)各項(xiàng)捐贈(zèng)業(yè)務(wù)的開展。

3.1.2受贈(zèng)方確定

口罩、中藥包物資發(fā)放范圍：長(zhǎng)期聯(lián)系、對(duì)我省疫情防控工作作出貢獻(xiàn)的海外顧問(wèn)委員及僑社團(tuán)等；歸僑僑眷居住較多、防疫任務(wù)較重，向我會(huì)提出申請(qǐng)的社區(qū)和街道及防疫一線單位，用于抗擊疫情一線的環(huán)衛(wèi)工人和社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、公共安全保障人員等。

由定向捐贈(zèng)黃石款項(xiàng)列支的，按定向意愿捐贈(zèng)給黃石相關(guān)醫(yī)院；其他擬捐贈(zèng)給省和地級(jí)市相關(guān)一線醫(yī)院。

愛心包發(fā)放范圍：海外僑團(tuán)、僑胞和留學(xué)生個(gè)人。考慮到前期基金會(huì)已向長(zhǎng)期聯(lián)系的僑團(tuán)捐贈(zèng)過(guò)防疫物資，此次愛心包發(fā)放優(yōu)先考慮留學(xué)生個(gè)人，每人至多一包。

3.1.3項(xiàng)目推廣及宣傳

通過(guò)省僑聯(lián)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、基金會(huì)官網(wǎng)上發(fā)布倡議書，隨后全省各級(jí)僑聯(lián)和所屬僑界社會(huì)組織紛紛接力，陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)出倡議數(shù)百份，加拿大、美國(guó)、澳大利亞、肯尼亞、斯里蘭卡、安哥拉等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70多家江蘇籍海外僑團(tuán)也積極響應(yīng)。

3.1.4項(xiàng)目活動(dòng)開展

在國(guó)內(nèi)，一是聯(lián)系各方渠道緊急采購(gòu)口罩等防疫物資。二是為便于接收海外捐贈(zèng)，主動(dòng)向民政部門爭(zhēng)取并獲得防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資受贈(zèng)人資質(zhì)，共接收物資169.2576萬(wàn)元，其中海外捐贈(zèng)物資120.59萬(wàn)元；協(xié)助省慈善總會(huì)接收物資38.53萬(wàn)元。三是積極、及時(shí)展開國(guó)內(nèi)疫情防控工作，共向10家慈善組織捐贈(zèng)資金近1230.6224萬(wàn)元，向13家社會(huì)組織捐贈(zèng)物資45.4755萬(wàn)元；撥付729.0699萬(wàn)元資金和372.736萬(wàn)元包括呼吸機(jī)等物資支持近55家醫(yī)院開展防疫工作；向一線防疫單位及人員捐贈(zèng)物資162.18萬(wàn)元；撥付3家政府疫情防控指揮部559萬(wàn)元用于疫情防控；向其他尋求幫助的學(xué)校、社區(qū)、街道等地捐贈(zèng)物資23.355萬(wàn)元。其中，支援湖北地區(qū)資金65.84萬(wàn)元，物資近242.18萬(wàn)元。

在海外，一是海外疫情大面積爆發(fā)，省僑聯(lián)和省華僑公益基金會(huì)不斷采購(gòu)防護(hù)口罩、防護(hù)手套等防疫物資捐向海外同胞，累計(jì)捐款和寄送物資價(jià)值154.374萬(wàn)元。二是響應(yīng)中國(guó)華僑公益基金會(huì)號(hào)召，制作僑愛心健康包，為海外同胞送去溫暖，愛心包中包含防護(hù)口罩、防護(hù)手套、中藥和家書，疫情期間，共寄送2634份，價(jià)值52.1萬(wàn)元的愛心包，為80個(gè)國(guó)家的江蘇籍僑胞和留學(xué)生捎去祝福。

3.1.5項(xiàng)目后續(xù)事宜處理

目前，疫情專項(xiàng)結(jié)余17.607558萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元為定向捐款，將按照捐贈(zèng)人意愿和捐贈(zèng)協(xié)議內(nèi)容處理；7.607558萬(wàn)元將用于與基金會(huì)宗旨相近或者相近的其他慈善項(xiàng)目。

結(jié)余物資口罩490只，手套180副，愛心防疫帆包25個(gè)。

3.2項(xiàng)目成功的因素

3.2.1省僑聯(lián)黨組高度重視，領(lǐng)導(dǎo)鼎力支持

作為省僑聯(lián)下屬的工作平臺(tái)，基金會(huì)各項(xiàng)工作離不開省僑聯(lián)的鼎力支持。在會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下，基金會(huì)在物資采購(gòu)、包機(jī)運(yùn)輸、通關(guān)等方面與省防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)療物資保障組、藥監(jiān)局、外辦、海關(guān)等相關(guān)部門以及國(guó)際物流企業(yè)主動(dòng)協(xié)調(diào)、形成合力。同時(shí)，疫情伊始，會(huì)黨組就整合全會(huì)資源，調(diào)配骨干力量脫產(chǎn)加強(qiáng)到基金會(huì)工作，確保面對(duì)涌躍而來(lái)的抗疫捐贈(zèng)工作量，基金會(huì)工作有力量有保證，有力有序地保障各項(xiàng)捐贈(zèng)業(yè)務(wù)的開展。

3.2.2嚴(yán)格按照規(guī)章制度，保證工作時(shí)效

為加強(qiáng)疫情捐贈(zèng)工作，聘請(qǐng)審計(jì)專家作為顧問(wèn)，就捐贈(zèng)的規(guī)范和手續(xù)辦理等隨時(shí)咨詢。在現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，制定了疫情期間財(cái)務(wù)管理辦法，明確審批權(quán)限、流程。疫情期間，理事會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議召開32次，省僑聯(lián)黨組會(huì)研究基金會(huì)捐贈(zèng)事項(xiàng)不少于20次；梳理了捐贈(zèng)文書指南，列出捐贈(zèng)人、通關(guān)、受贈(zèng)人等全套文書清單和模板，保證每項(xiàng)捐贈(zèng)有條不紊開展；實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，每一單捐贈(zèng)，從受領(lǐng)任務(wù)到發(fā)放到位、文書檔案整理由一人負(fù)責(zé)。

3.2.3嚴(yán)密抓好組織工作，確保精準(zhǔn)捐贈(zèng)

在組織捐贈(zèng)中，力求做到把有限資源用到最迫切最需要的地方。根據(jù)工作需要，分工到部門指定專人負(fù)責(zé)采購(gòu)、信息收集、物資發(fā)放、資料整理等工作，有針對(duì)性地向捐贈(zèng)人提出建議，減少低效捐贈(zèng)；安排專人與黃石指揮部、省和南京市定點(diǎn)醫(yī)院、各市僑聯(lián)保持密切聯(lián)系，跟蹤掌握對(duì)捐贈(zèng)的需求；對(duì)每一批捐贈(zèng)分配，都與受贈(zèng)單位進(jìn)行先期溝通，了解物資的合適性和緊缺程度，按照先急后緩的原則分配。

3.2.4不斷加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，確保工作觸角延伸

把工作重心從線下轉(zhuǎn)到線上，從“面對(duì)面”交流轉(zhuǎn)為全天候、多領(lǐng)域的“鍵對(duì)鍵”聯(lián)系。我們與加拿大、泰國(guó)、美國(guó)等慈善公益機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，為我會(huì)開展海外捐贈(zèng)開拓了新思路和平臺(tái)。我會(huì)還加強(qiáng)與中國(guó)華僑公益基金會(huì)的協(xié)調(diào)，從金光集團(tuán)專項(xiàng)捐款中爭(zhēng)取800萬(wàn)元支持江蘇防疫工作，該筆專項(xiàng)撥放到全省7市11家醫(yī)院用于醫(yī)療一線防疫工作。

3.2.5加強(qiáng)信息公開透明，積極做好宣傳工作

制訂了宣傳工作方案，組織專人利用省僑聯(lián)、基金會(huì)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)每天更新推送捐贈(zèng)信息和新聞圖片。加強(qiáng)與省宣傳部門、省級(jí)媒體的聯(lián)系，抓住重點(diǎn)人物和感人事跡迅速密切的進(jìn)行宣傳，傳遞社會(huì)正能量。同時(shí)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)完成了12批公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

3.3海外物資捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.3.1因關(guān)稅過(guò)高拒收

如繳納稅費(fèi)超過(guò)物資和郵寄價(jià)格的2倍，與受贈(zèng)方協(xié)商支付或轉(zhuǎn)贈(zèng)第三方；如仍拒收，委托承寄方銷毀。如不超過(guò)物資和郵寄費(fèi)用的2倍，原則上退回或轉(zhuǎn)贈(zèng)第三方,由基金會(huì)承擔(dān)費(fèi)用。對(duì)支付關(guān)稅確實(shí)有困難并急需物資的，基金會(huì)可視情承擔(dān)關(guān)稅費(fèi)用。

3.3.2因手續(xù)復(fù)雜拒收

盡量委托僑團(tuán)或機(jī)構(gòu)接收，統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理清關(guān)工作再分寄給個(gè)人，清關(guān)和分寄等產(chǎn)生的費(fèi)用，原則上由基金會(huì)承擔(dān)。如直接寄給個(gè)人，盡量提前溝通清關(guān)手續(xù)，作好解釋說(shuō)明工作，避免因手續(xù)問(wèn)題拒收。如前期答應(yīng)后期反悔拒收，則參照關(guān)稅過(guò)高拒收辦法處理。

3.3.3因航班或報(bào)關(guān)時(shí)限延長(zhǎng)等導(dǎo)致物資滯留

督促配合承寄方查詢滯留的原因和運(yùn)輸軌跡，對(duì)受贈(zèng)方進(jìn)行解釋說(shuō)明，產(chǎn)生的損失費(fèi)用，由基金會(huì)承擔(dān)。如滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致受贈(zèng)方拒收，則參照關(guān)稅過(guò)高拒收辦法處理。

3.3.4發(fā)生物資丟失、扣留、截留等類似現(xiàn)象